TPM咨询公司概述：文化是在研究人的不安全行为产生的原因、个体行为与组织行为之间的关系、安全行为激励理论和效能理论、充分认识人在煤矿安全生产中的重要地位和作用的基础上，运用事故致因理论、学习型组织理论等先进理论，将安全理念渗透到企业运行的各个环节，尊重人的生命、推动企业安全发展的保全思想和保全方法。

TPM自主保全

　　一、自主保全文化建设的背景

　　1、传统安全管理不能适应时代发展的需要，完善的现代安全管理体系已基本建立，为自主保全得以实现提供了可能性。

　　一方面，从企业发展历程来看，传统的安全管理模式已经不适应企业安全管理发展的需要，出现了一系列弊端。这些问题的存在，必须依靠员工自主保全才可以解决。

　　另一方面，煤矿企业管理现状为自主保全得以实现提供了可能性。

　　2、“安全第一”的观念已经深入人心，思想观念的转变为自主保全的实现扫清了障碍

　　安全作为人和企业的基本需求，早已被企业职工和领导者所重视，但在现实企业管理中，尤其是在市场经济的冲击下，执行过程中又常常为管理者所忽视或操作者所漠视，因而煤矿安全事故仍不断发生。煤矿也曾经历事故多发的时期，因此对安全与生产进行了长期的讨论和思考，逐渐改变了安全与生产是一对矛盾这样一种传统的看法。

　　3、完善的制度体系和浓厚的舆论氛围，为自主保全的实现提供了保障

　　煤矿建立了层次分明的安全管理体系，明确了从矿级领导、专业副总工程师、部室负责人、区队管理人员、班组长直至岗位的安全责任制，形成了层次分明、责任明确的安全管理体系。根据安全管理结构，建立了五级隐患排查制度、安全监督管理检查制度等制度，将管理的对象从区队、班组逐步细化到每一件设备和物品，形成精细化管理，这为安全自主保全体系的建立奠定了组织体系保障。

　　管理者对安全的重视和承诺、完善的安全管理体系、系统的安全管理制度建设、严格的监督管理控制、必要的安全培训是煤矿安全管理第二阶段的突出特点，也是煤矿传统安全管理所能达到的水平，这也为自主保全体系和自主安全文化的探索和实施打下组织和制度基础。

　　二、自主保全文化建设的方法

　　1、管理者积极倡导与实践

　　企业决策层在企业文化的创建阶段起着至关重要的作用，安全文化亦是如此。领导是安全自主保全文化的第一研究者、第一倡导者、第一设计者、第一宣传者、第一践行者。

　　2、打造安全愿景和文化理念

　　（1）教育引导员工牢固树立四个安全信念

　　（2）开展安全意识再认识活动

　　（3）培训教育，拓宽技能

　　1）愿景引导。在制定企业安全愿景的基础上，基层各单位结合自身实际，制定了各具特色的愿景，职工个人也都制定了共同愿景并在学习室、更衣箱内进行了悬挂张贴，通过愿景引导，引导、激励区队、部室、班组、个人去努力实现安全生产目标。

　　2）媒体宣传。发挥电视、牌板、橱窗、文化走廊、文化街道等媒介的优势，营造浓厚的安全舆论氛围。建立井上、井下两条媒体宣传网络，形成了以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输为主的安全教育“一条龙”，以地面工业广场、生活区街道为主的安全教育“一条街”，以教培中心、区队学习室为主的安全教育“一园地”，以广播电视、板报为主的安全教育“一阵地”的“五个一”安全教育工程，使媒体宣传效果实现了最大化。

　　3）主题活动。重点抓好季度、月度、节假日的安全宣传教育工作，使安全宣传教育每月都有重点，每季都有主题，每次活动都有新亮点。

　　4）典型激励。按照“用典型精神鼓舞人、用典型事迹感染人、用典型经验启发人”的思路，通过正反两方面的典型人和事对职工进行安全宣传教育。各区队每月至少评选一名正反安全典型，利用每周学习时间，以区队为单元，组织职工集中宣讲典型事例；组织先进人物、“十大违章人物”和工伤职工家庭子女到区队宣讲、现身说教，用职工身边事教育职工。

　　5）自助训练。安全自助训练就是通过开展心理训练让员工了解掌握控制自己情绪的办法，其核心内容就是引导广大员工做到“先处理心情，再处理事情”。

　　6）深度汇谈。把深度汇谈这一学习型组织理论导入安全管理，坚持每月召开安全月度例会制度，与会人员畅所欲言，对生产过程中可能出现的隐患悬挂“假设”，把小问题当作大隐患来处理。

　　7）“四个一”活动。坚持开展每日安全一提醒，每周一次安全知识普及，每月初一次薄弱人物排查，每月底集中上一次安全大课“四个一”活动，收到较好的效果。

　　8）薄弱人物差异教育。针对职工群体的差异，重点针对“不安心上班的郎当人、业务不熟的糊涂人、红白大事的操心人、图省事的懒惰人、盲目蛮干的粗鲁人、务工务农的疲劳人、遭遇不幸的痛苦人、家庭不和的烦恼人”等各类薄弱人物，分别采用“亲情化、知识化、生理化、实践化、心智化教育和强体、养心、顺心教育”等教育形式进行差异宣传教育。

　　9）心理说明书。心理说明书就是让违章职工书写违章心理，包括违章时的心理矛盾过程、可能或已经造成的后果以及对这个问题的反思，从个人内心深处挖掘违章的思想根源。

　　（4）明确安全责任

　　1）客观分析职工素质，把握岗位安全的薄弱环节。对“三违”行为按照产生的原因进行归类，分为侥幸型、麻痹型、情绪型、冒险型、逆反型、盲目型、迷信型、凑合型、松懈型等九类，深入分析这些“三违”行为产生的心理方面的原因，并采取针对性措施。

　　2）树立安全生产认同感，增强自主保安意识。重点从培育个人的认同感、团队精神的组织安全认同感、安全管理的认同感入手，消除职工对安全管理的敌对情绪与逆反心理。

　　3）强化职工岗位安全工作能力。以建设安全型矿井为总目标，从教育引导、业务培训、监督管理等方面入手，强化职工自主保安意识，规范职工行为，增强岗位人员安全工作能力。

　　4）建立岗位安全行为自律考核机制。各区队建立“员工行为自律评估和考核办法”，评估分安全意识、正规操作、隐患排查、遵章守纪、精神状态等方面，根据评估结果将职工分为甲乙丙三类。

　　（5）健全安全体系

　　1）推行民主选举，打造安全班组核心。本着公开、民主、择优的原则，在基层区（队）实行民主选举班组长。

　　2）班组民主管理，实现工作的自主化。本着班组安全自主保全的原则，给班组以充分的管理职权。

　　3）深化班组安全教育，凝聚班组战斗力。适时选择培训内容，精心安排班组安全教育工作。

　　4）开展主题活动，促进班组安全工程建设。倡导规范化作业，开展班组标准化建设活动、开展班组（长）争优创先活动

　　5）建设学习型班组，营造班组安全文化氛围。创建学习型班组做到以老带新与以新帮老相结合、实践学与理论钻相结合、创新与创效结合、组织激励与自我鞭策结合、组织学习与个人学习相结合等“五个结合”。

　　（6）创新安全管理，构建团队

　　1）加强对区队长的管理与培养，发挥率先垂范作用。改革区队长产生机制，实行区队长民主选举制度。

　　2）创新区队管理机制，打造安全高效的团队。

　　（7）整治安全环境，规范专业评估

　　1）转变传统观念，安全生产融入专业管理。

　　2）加强专业工程质量控制，创造安全生产环境。各专业将质量标准化建设纳入区队文化建设之中，以高质量保安全，以优质工程促专业发展，保障各项目标的顺利实现。

　　3）推行动态闭合管理，提高安全工作实效。

　　（8）确保安全秩序

　　1）实施科技创新，搭建安全生产科技保障体系

　　建立技术创新激励机制。实行项目负责人制度，每月考核，每半年综合评审，使科技人员每人每年都有成果，各专业每月都有创新点。

　　2）落实主体责任，形成高效监督机制

　　抓素质，建设专家型安监队伍。推行安全自主保全模式后，繁杂的常规安全工作由各层安全管理组织自主开展，安监处作为矿级安全生产监督机构仅保留少量的矿级督察员，工作的重点转向安全管理制度的落实及重大隐患排查。

　　抓重点，实行强势监督。安全生产工作的主体由传统的专职安全生产监督人员转变为每一位生产人员、每一个基层组织。安监处作为专职的安全生产监督管理机构，通过推行现场安全确认制度，加强对区队安全管理制度落实情况的考核、规范和加强对技术工作的监督、严把隐患排查，将工作重点放在各项管理制度的执行情况考核和重点场所、关键环节的监督管理上。

　　严格管理考核，建立激励机制。对各级人员职责进一步细化、量化，建立自我约束的长效安全机制，达到持续提升安全管理水平的目的。矿安监人员实行安全目标工资制，其收入按照督察区域的安全状况计发，采用月度预支与季度兑现相结合的形式。

　　引入现代安全管理，实行风险预控。评价范围为：回采工作面、掘进工作面、巷修工程、机电运输工程、通防及防治水。月度隐患排查出的独立性隐患项目。所有的机电、运输要害岗位进行“安全风险评价”。

　　（9）理顺安全情绪，推进处罚复议

　　1）规范处罚复议的运行机制。按照“明辨是非，落实责任，处罚适当，吸取教训，不断提高”的原则，采用“模拟法庭”的形式，对职工提出的复议申请进行调查和复议。

　　2）规范处罚复议的受理范围。受理范围包括经济处罚和安全处罚。其中经济处罚复议主要包括因机电设备损耗、材料丢失浪费、事故影响等罚款引起的复议。

　　3）规范处罚复议申请的时间、内容和要求。

　　4）规范处罚复议的组织程序。在具体开展处罚复议的过程中，严把“三关”，即：复议通知关、复议证据关、正式复议关。